第548章  律令制度

    在李一元看来，大明的律例制，比起大唐的律令制，在司法上反而是一种倒退。

    当然，大明制度，也有其历史渊源的。

    主要是元朝太坑了。

    大元朝的律法制度，就和它的其他所有制度一样，讲究的就是一个随心所欲。

    元朝是「不立成宪」的。

    所谓「不立成宪」，指元朝初期未能及时制定普遍适用于各级机构、具有对外施政或对内规制效力的行政章程或法律规范，国家政务运作长期处于「有例可援、无法可守」状态。

    「例」是唐宋时期的法律术语，具有权宜立法之意，元朝沿用该称呼。

    这意味著作为「例」的公文书具有程度不等的垂范参照效力，此后处理类似行政、司法事务时，可将其作为直接的法律依据。

    元朝因「不立成宪」，无成文法典的律文可直接引用，司法审判只能依赖先例，而先例的不确定性进一步导致大量「同案不同判」的「例」产生。

    例如，从「强窃盗」的犯罪中分离出的「白昼抢夺」、「掏摸」等罪，在初期司法审判中常因诸例审断不一而引发争议。

    以「白昼抢夺」为例，刑部在参照「巡军张焦住抢夺例」、「皇庆元年唐周卿例」、「延祐二年杨贵七抢夺例」和「延祐五年云撇卷诈取财物贼人例」等多个先例后，仍认为该罪「难便定立通例」，只能根据情况临时裁决，未能形成明确的定罪量刑标准。

    就连一个白天抢劫的罪名，竟然都无法形成一个全国统一的审判标准，这也就是大元才能做到的奇事情了。

    整个元朝连一部根本的法典都没有，整个元朝的司法都极其混乱，律法成为官吏盘剥百姓的工具。

    至于元朝为什么这么混乱，主要还是行政水平的低下。

    按理说，明初的时候，元明鼎革，明朝是可以纠正这些错误，重新回到律令制上的。

    但是这时候遇到了一个问题。

    唐宋的律令制，其中一个非常重要的就是宰相。

    中华文明是一个非常早熟的文明，从很早的时候就已经认识到了，这个世上从来没有万全的法典，律法是要根据时代而变化改进的。

    那这个时候，编订律法，自然成为一种长期性日常性的工作，需要极其专业的职业官僚来进行。

    唐宋时期，这个责任就是在宰相身上。

    宰相统筹全局，这样制定出的法律也能够统筹全局。

    但是在明初几场大案之后，太祖朱元璋废除宰相，将所有权力集于一身后，律令制这套体系也就玩不转了。

    没办法，大明只能从前元身上找出路。

    结果就是大明虽然有《大明律》为根本，但是具体在行政的时候，又形成了以六部为区分，法律与行政深度绑定，通过六部制定的各种「例」，来进行行政和司法。

    李一元在阅读了大量的敦煌文本后，还是萌生了司法改革的想法。

    他也知道，大明朝采用律例制度，也是有现实原因的。

    大明朝的时代发展迅猛，律令制度的法律编订成本过高，在以往大明行政体系下，是很难及时根据时代发展而修订律法的。

    所以以「例」为司法判决的基础，及时用新的司法判例来补充上法律的漏洞，其实本来是一个好事情。

    但是实际上，这种操作到了基层却变形了。

    大量基层官员，在科举的时候只读四书五经，并没有司法实践的经验。

    然后他们就被扔了一本《大明律》，送到地方上去主持一个县的司法工作。

    他们根本不熟悉那些「例」，这些复杂的特别条例，都藏在很多刀笔吏世家的「家学」中，藏在讼师的传承中。

    地方官员想要按照《大明律》断案，这些人就会掏出各种「例外」来，忽悠得地方官员晕头转向。

    律法成了经文，这些刀笔吏和讼师成了释经人，要怎么说全凭他们一张嘴。

    这也是这一路上，李一元最深的印象。

    这样下去，绝对会影响大明的根基。

    不一会儿，经历官徐叔礼冲进来。

    「大捷！通政使大捷啊！」

    徐叔礼连忙说道：「张统制官已经解哈密城之围，还生擒了叶尔羌汗！」

    听到这个战果，李一元彻底放下心来。

    这场大捷甚至要比他预想的还要彻底！

    生擒叶尔羌汗！

    西域这些王国，本身就是依靠国主个人的威望建立起来的。

    叶尔羌汗被擒，就意味著叶尔羌王国其实已经瓦解。

    而且叶尔羌汗在手，大明就可以对西域做很多的事情。

    李一元连忙说道：「速速安排八百里加急，向京师报捷！」

    等徐叔礼离开，李一元又摊开信纸，他要给苏泽写捷报。

    写完捷报之后，李一元又开始给苏泽写私信。

    「近日以来，李某校勘敦煌唐卷，见《贞观令》《永徽式》诸篇，深有所得。」

    「唐以律令格式为四柱：律正刑、令立制、格补敕、式定程。四体相承，权责昭然。」  

    「反观我朝律例，则例愈繁而弊愈深！刑部释律、都察风宪、地方援案，往往一案十解，胥吏因缘为奸。」

    「昔唐制可行，盖因三省六部制衡，宰相总揆律令修订。今中书门下五房已复相权之实，此乃重立律令制三百年未有之机！」

    李一元在信中，希望苏泽能推动司法改革，进行一次《大明律》的集合修订工作。

    所谓「诸律归于《大明律》」，修成一部大明上下都能通用的法典。

    这份法典，涵盖「吏、户、礼、兵、刑、工六部事类」，包含「刑、民、

    商」诸法条。

    然后李一元又提出，将历年判例中，判的比较好的案子，升级为「格」，编订「隆庆格」。

    这些「格」经过内阁的批准后，再由皇帝御准颁行全国，「格」可以定期修订增补删减，每次重新修订之后，都要通过印刷机颁发给全国，禁地方擅引私例。

    写完这些，李一元叹了一下。

    他这一次又帮了苏泽一次，希望苏泽能知恩图报，也帮他一次，推动律令制度的改革。

    李一元解开自己腰间的四个粮袋，不一会几胖鸽子飞扑进来。

    当胖鸽子飞进了苏泽的书房，苏泽知道了大捷的消息已经在八百里加急送到京师，系统这次是真的给力了！

    叶尔羌汗被擒，这也就意味著西域最大的势力已经瓦解，这时候朝堂上最保守的人，也不会再反对成立安西都护府了！

    肉送到嘴边，岂有不吃的道理？

    自己只要静待消息传乎京师就行了。

    而让苏泽高兴的，是李一元的私信。

    专业的就是专业的！

    李一元这位大明首席法律专家，律法上的造诣实在是厉害，他已经意识到了律例制度的不足，提出要进行律令制度的改革。

    甚至李一元的律令制度改革方案，苏泽也大为赞同，不愧是重新修订过《大明律》的人。

    重修法典，这也是非常急迫的事情。

    上一次的澳洲开拓公司股票的事情，苏泽利用特别手段压了下去，但是也说明问题。

    大明的飞快发展，其司法体系已经落后。

    法律落后于时代，是非常危险的事情。

    面对种种新事物，却没有法律约束，结果必然是国家的混乱。

    最典型的，就是李一元几年前编修的《大明民律》，如今已经出现了滞后性，在有关商业法律的部分，已经出现明显的漏洞。

    一些狡猾奸商，勾结官府胥吏，已经利用这些漏洞来诓骗百姓了。

    不涉及刑事的民律如此，刑律就更是如此了。

    正如李一元所说，内阁权威日重，又有中书门下五房辅佐内阁，这时候是重订律法的好时机。

    可是要怎么推动这件事？

    苏泽看看自己的威望值。

    这件事，既然是李一元提出的，那自然也要让他来做。

    而正如李一元所说的那样，律令制的核心，在于宰相制度，那要推动律令制度改革，李一元好歹也要是「相」才行。

    苏泽抽出一本空白奏疏。

    《请增补司法专务大臣疏》

    「臣中书门下五房检正官苏泽谨奏：为厘清法统、裨益治道，请增置司法专务大臣事。」

    「伏惟陛下绍天明命，再造乾坤，然疆域既拓，法治当新。」

    「臣观敦煌所出唐时律令格式诸卷，其制精严，权责明晰：律以正刑，令以立制，格以补敕，式以定程。四柱相承，垂范后世。」

    「反观我朝，虽有《大明律》为纲，然时移世易，律文难周。遂以「例」济其穷，然例出多门，解释纷纭；吏胥操持，因缘为奸。」

    「一案而十解，民无所措手足；例繁而弊深，国法威严渐堕。此非立法之失，实因修订乏专、统合无主也！」

    「今有一急，非专任大臣不可解！」

    「统合法源之急。当效唐制，集《大明律》为根本，汇历年成熟之判例、则例、诏敕，汰芜存菁，厘定等级，纂修《大明会典·律令篇》及《隆庆格》，以为天下法式。禁地方擅引私例，杜胥吏舞文之弊。」

    「臣伏惟请增置「司法专务大臣」一职，专责天下律令格式之修订、解释与颁行。」

    紧接著，苏泽掏出【手提式大明朝廷】，将这份奏疏塞进了系统。

    一【模拟开始】

    奏疏送达内阁。

    内阁首辅高拱支持你的奏疏，赞同在内阁中增设司法专务大臣，统筹进行司法改革。

    张居正也支持你的奏疏，认为需要正本清源，梳理国朝的司法体系。

    诸大绶虽然支持司法改革，但是反对增设大臣。

    刑部礼部本来是他的这个专务大臣的职责范围，再增设专务大臣，等于将刑部从他的权力范围剥离。

    内阁意见分歧，奏疏送呈御前。

    但是内阁也有隐忧，律令制度还包含了对皇权的限制，相权日重，这份奏疏能不能通过，还要看隆庆皇帝的意思。

    果不其然，隆庆皇帝留中了奏疏。

    【模拟结束】  

    【剩余威望：10400点】

    【若要完全通过《请增补司法专务大臣疏》，需支付3000点威望值，是否支付？】

    果不其然，这份奏疏在内阁几乎都获得了支持，就算是反对的诸大绶，也是反对分割他的权力，而不是这件事本身。

    但是这份奏疏，也引起了隆庆皇帝的忌惮。

    隆庆皇帝只是病了，他的思维是正常的。

    太祖朱元璋一再强调立法师事于唐，但《大明令》《大明律》及此后的明朝法律文件，如《诸司职掌》《问刑条例》《皇明条法事类纂》《大明会典》及各单行条例等，为何皆采用肇始于元朝的六部分类编纂体例，而非恢复唐朝法律体系的编纂体例？

    原因自然也简单，这是为了君主集权的需要。

    朱元璋的理想体系，六部直接对接皇帝，用后世的话说，就是扁平化垂直管理，所有的事务都要交给皇帝来裁决。

    只可惜，除了朱元璋之外，后任的皇帝，都远不如他勤政。

    就是成祖朱棣，也更喜欢军务，而不是处理那些繁琐的政务。

    于是有了内阁。

    当然，后世皇帝也留了心眼，内阁有权无名。

    隆庆皇帝已经给了内阁很多权力了，如果按照苏泽奏疏所奏，那以后修订大明律（立法权），制定「格」（司法解释权），都归于内阁。

    而且律令制度，就意味著以后大明皇帝的法令，还需要内阁的确认才能生效为法律文书。

    唐宋的相权，也就是这么来的。

    即使是病中的隆庆皇帝，也不愿意让出这么大的权力。

    这件事如果直接推动，阻力肯定很大，还会给皇帝留下不好的印象，这也是为何大明朝的司法体系只能修修补补，没办法翻修重造的原因。

    也亏著苏泽有挂。

    苏泽果断选了「是」。

    【叮！威望值已扣除，请宿主在现实中提交奏疏，模拟结算将在奏疏执行后进行！】

    【剩余威望：7400。】

    看到扣掉的3000点威望值，苏泽也有些肉疼。

    但如果能推动李一元入阁，这似乎也是划算的。

    不知不觉，3000威望值，已经能决定一位专务大臣了？

    苏泽摇头，这次只是特例，而且李一元的履历和能力，也确实适合这个位置，所以才能这么顺利。

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